89、大胆的想法

呼声，修整一下农业发展方向。另外，下午，就下午三点吧，刘秘书长，你召集一下计委、农委、经委、财政局、统计局、粮食局主要领导来开个会……”略一停顿，严宁再次向身边的秘书长做了交待。秘书长刘远是严宁提拔起来的干部，取代了原任秘书长汤和平。刘远这个人能力一般，但有一点好，就是听话，一向以严宁为中心，只要是严宁交待的工作，都会一丝不苟的完成，尽职尽责的做着管家的工作，在**给严宁打过电话之后，第二个向严宁汇报情况的就是刘远，并且刘远是第一个赶到现场的干部。事实证明，刘远还是能够经得起考验的。

    “农业问题，要想做好不容易啊……”边宁有塞北江南的美誉，是北江优质稻米的主产区，是名副其实的农业县，从严宁确定的发展思路中，农业和口岸边贸支撑着边宁的发展方向。口岸的问题目前已经看到了些眉目，等到张亚军跑外出国手续，拉着队伍开赴符拉维克，全面进行对接，等敲定了细节，拿出具体意见，上报省和国家，开埠的问题自然就会审批下来。

    唯独这农业问题如何开展，如何提高农民生产积极性，如何迅速看到效益，一直困扰着严宁。按照严宁的思路，政府搭台，农民唱戏，推进农业生产走工业化，标准化，产业化，机械化的进程，引导农民走特色农业的道路。只是说的容易，做起来难，这里可不是榆林，严宁来的时间短，可没有那么高的威信，决策制定出来，执行不下去，最后打的仍然是严宁自己的脸。

    偏偏今天财政局整出这么一场闹剧来，这农业税，农业特产税的问题给严宁打开了一个思路。实话实说，华夏农民的负担有些沉重。三农问题一直是困扰执政者的难题，特别是农村税费的征收，曾一度是农村工作的重点。严宁在到榆林东海镇工作之前，贫穷的靠山村村民，就是因为交不起各种税费，还发生过农民喝农药以死抗争的事情。

    可以说，村提留、乡统筹、折抵义务工、再加上农业税和农业特产税都是压在农民身上的沉重担子。特别是农业税，更是在华夏延续了千余年，被老百姓称为黄粮国税的一个税种，这个不需要税务局征收，却由财政直管，确切一点的说，不如称之为费。从某种意义上来说，农业税一直是国家财力的重要支柱。但是，随着时代的发展，工业经济的兴起，商业经济的繁荣，农业税、农业特产税在政府财政收入的比重越来越少。

    而边宁的财政收入主要靠边贸商业税收，农业税、农业特产税不过五百万元，所占的比例不过百分之二，但是就是这么数额并不是多大的收入，却与边宁十几万农民的利益息息相关，从某种方面来说，束缚着农民扩大生产的积极性。因此，严宁有一个大胆的想法，那就是取消农业税和农业特产税。这并不是严宁毫无根据的猜想，这一点在国外可是有先例的，许多国家为了促进农业生产，都先后对农业实行零税制，甚到还会给予一定的补贴，鼓励农民发展生产，增加粮食产量。

    边宁口岸开埠升级，那么财政收入必须成几何状增长，而农业税，农业特产税总计才五百万，不过是个添头，这先决条件已经具备了。而且，如果边宁率先开展了取消农业税，若是能凭此取得丰厚的成果，那么就会以点带面，自下而上推动双江，甚至北江逐步取消农业税。从严宁的认知里，北江的经济发展到什么程度，国家的高层领导并不关心，但北江的粮食能达产到多少，绝对是国家领导人最关心的，用不足财政收入百分之几的杠杆翘动整个农业生产的提升，打开束缚在农民身上的枷锁，提高农民扩大生产的积极性，提高粮食产量，绝对是一个吸引眼球的大胆举措。

    虽然这个想法有些冒进，思路的跨度也有些大，很容易把严宁推到风口lang尖上，饱受全国各级执政者的口诛笔伐。但是，这个大胆的举措，敢为人先的精神，无疑会给严宁带来足够的政治资本，这收益同样也是巨大的。当然了这一切都是建立在边宁口岸开埠提升，财政收入大幅增长，无须在意这几百万小钱的基础上。从目前的情况看，一切都有落实下去的可能。